منابع ورودی صندوق توسعه ملی منطبق با اساسنامه هزینه نشد اقتصاد کلان

منابع ورودی صندوق توسعه ملی منطبق با اساسنامه هزینه نشد

  بزرگنمايي:

فصل اقتصاد - مرکز پژوهش های مجلس گزارش داد، حجم بالایی از منابع ورودی صندوق توسعه ملی توسط سه بخش مورد تأکید در اساسنامه صندوق، هزینه نشد که بیانگر نقض شدن قواعد مالی حاکم به مدیریت درآمدهای نفتی است.


به گزارش فصل اقتصاد ، مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی با انتشار گزارشی با عنوان «بررسی گزارش مصارف ارزی و ریالی صندوق توسعه ملی تحلیلی بر مصارف غیرمنطبق با اساسنامه» اعلام کرد: «حجم بالایی از منابع ورودی صندوق توسعه ملی توسط سه بخش مورد تأکید (بخش‌های خصوصی، عمومی غیردولتی و تعاونی) در اساسنامه صندوق، هزینه نشد و این موضوع بیانگر نقض شدن قواعد مالی حاکم به مدیریت درآمدهای نفتی است. طی این نقض قواعد مالی، صندوق توسعه ملی به یک صندوق ضربه گیر بودجه تبدیل شد و این اتفاق بیانگر یک ضعف بزرگ در قواعد مالی حاکم بر مدیریت درآمدهای نفتی است».
به گزارش فصل اقتصاد، در بخش «مقدمه» گزارش بازوی کارشناسی مجلس آمده است: «صندوق توسعه ملی با هدف کاهش وابستگی بودجه عمومی به درآمدهای نفتی ایجاد شد تا بدینوسیله درآمدهای نفتی به جای هزینه در مخارج جاری کشور به ثروتهای ماندگار و بین نسلی تبدیل شود. براساس آنچه در اساسنامه صندوق توسعه ملی آمده است این صندوق میتواند جهت تحقق اهداف مذکور در اساسنامه به سه بخش خصوصی، عمومی غیردولتی و تعاونی‌ها تسهیلات ارزی و ریالی پرداخت کند، اما شواهد حاکی از آن است که منابع ورودی این صندوق به بخشهایی غیر از این سه بخش هم نیز پرداخت شده است».
در بخش «چکیده» گزارش این مرکز پژوهشی آمده است: «در این گزارش عملکرد صندوق توسعه ملی از ابتدای تأسیس تا تاریخ 1397/12/29 بررسی شده است. بررسی‌ها حکایت از آن دارد که بخش قابل توجهی از منابع صندوق توسعه ملی با کسب مجوز و یا تصویب قوانین مختلف، خارج از روال مندرج در اساسنامه صندوق، هزینه شده است.
- تاکنون بیش از 41 درصد کل تسهیلات ارزی مسدود شده توسط صندوق، خارج از روال قوانین صندوق و در قالب مصوبات بودجه ای و غیربودجه ای هزینه شده است. کل تسهیلات ارزی پرداخت شده توسط صندوق 67.87 میلیارد دلار بوده است.
- تاکنون بیش از 613 هزار میلیارد ریال قرارداد جهت تسهیلات ریالی منعقد شده که حدود 45 درصد آن خارج از روال اساسنامه صندوق توسعه ملی بوده است.
- بخشی از منابع ارزی صندوق، نزد بانک‌های سپرده پذیر، سپرده گذاری شده است، این رقم تاکنون حدود 6.06 میلیارد دلار بوده که بالغ بر 93 درصد آن در قالب مصوبات بودجه ای است».
در بخش «جمع بندی» گزارش بازوی کارشناسی مجلس با اشاره به آمارهای فوق الذکر درباره پرداخت منابع صندوق توسعه ملی در راستای برنامه های خارج از روال اساسنامه این صندوق، آمده است: «همانطور که در متن گزارش مشاهده شد حجم بالایی از منابع ورودی صندوق توسعه ملی توسط سه بخش مورد تأکید (بخش‌های خصوصی، عمومی غیردولتی و تعاونی) در اساسنامه صندوق، هزینه نشد و این موضوع بیانگر نقض شدن قواعد مالی حاکم به مدیریت درآمدهای نفتی است. طی این نقض قواعد مالی، صندوق توسعه ملی به یک صندوق ضربه گیر بودجه تبدیل شد و این اتفاق بیانگر یک ضعف بزرگ در قواعد مالی حاکم بر مدیریت درآمدهای نفتی است. ضعفی که فقدان توجه به آن موجب نقض پیاپی قواعد مالی حاکم بر مدیریت درآمدهای نفتی خواهد شد و این نقض هیچ ارتباطی هم با شرایط تحریمی و غیرتحریمی ندارد. بنابراین پیشنهاد می‌شود در سالهای آتی به ویژه هنگام طراحی برنامه هفتم توسعه این قواعد مالی مورد بازنگری قرار بگیرد و به سؤالات ذیل در این بازنگری پاسخ داده شود.
- صندوق توسعه ملی از ابتدا تاکنون بیش از 100 میلیارد دلار ورودی داشته که بخش خصوصی، عمومی غیردولتی و تعاونی تاکنون فقط از 19 میلیارد دلار آن استفاده کرده اند. آیا این موضوع ناشی از آن است که ظرفیت سه بخش مذکور، در کشور به قدری بالا نیست که توانایی جذب همه این منابع را داشته باشد؟ یا مسائل دیگری در فرایند تصمیم گیری درباره منابع صندوق، مانع تخصیص این منابع به بخش خصوصی شده است؟
- با توجه به سؤال قبل آیا نباید در مورد سهم صندوق توسعه ملی هم از منظر میزان و هم از منظر تبدیل سهم درصدی به سهم ثابت دلاری بازنگری صورت گیرد؟
- آیا برای اقتصادی با ماهیت اقتصاد ایران که در معرض تکانه های مختلفی مانند نوسانات قیمت نفت، تحریم و... قرار دارد وجود سازوکاری برای ضربه گیری بودجه سنواتی الزامی است یا صرف وجود صندوق توسعه ملی کفایت می‌کند؟»
>
انتهای پیام/




ارسال نظر شما

Protected by FormShield

اخبار خواندنی

سرمایه گذاری 195 میلیارد دلاری چین در پروژه های زیرساختی

ارزش صنعت هوش مصنوعی چین به 30 میلیارد دلار خواهد رسید

اعداد و ارقام اقتصادی در هفته چهارم دی‌ماه 1398

اقتصاد جهان با خطر یک رکود بزرگ دیگر روبروست

اشتغال جدید در آمریکا با بیشترین افت چهار سال اخیر مواجه شد

اشتغال جدید در آمریکا با بیشترین افت در چهار سال اخیر مواجه شد

توافق تجاری آمریکا و چین فشار بر اقتصاد جهانی را کاهش داد

دبیرکل اوپک: تقاضای نفت پتانسیل صعودی شدن دارد

بحران 737 مکس برای بوئینگ 20 میلیارد دلار آب می‌خورد

قیمت جهانی طلا امروز 98/10/28|هر اونس طلا 1557 دلار شد

چین و زیمباوه توافق سوآپ ارزی امضا کردند

روبل و سهام روسیه با معرفی دولت جدید رشد کرد

ثبت بیشترین افت هفتگی قیمت جهانی طلا در 2 ماه اخیر

سهام آسیا و اروپا رشد کردند

توافق تجاری آمریکا و چین 95 درصد نمایشی است

الزامات بانکداری در عصر دیجیتال

قیمت جهانی طلا امروز 98/10/27

اقتصاد چین کمترین رشد در 30 سال گذشته را تجربه کرد

سانحه هواپیمای اوکراینی پروازهای امارات به آمریکا را طولانی‌تر کرد

اقتصاد ایران چگونه در برابر سیاست فشار حداکثری دوام آورده است؟

فصل اقتصاد سایت تخصصی اقتصاد ایران

آگهی ها

  • بانک صادرات
  • بانک سینا
  • پخش زنده آخرین اخبار اقتصادی
  • موسسه مطبوعاتی اطلاع رسانی فصل اقتصاد و فصل تجارت
  • باشگاه نخبگان، خبرنگاران، مدیران روابط عمومی و کارآفرینان